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2014年鐵路建設投資將首破300億元

記者從近日在成都召開的四川省鐵路建設推進工作會議上獲悉，按照國家的統(tǒng)一安排，川藏鐵路成都(朝陽湖)至雅安段和成昆鐵路擴能改造峨眉至米易段，將分別在2014年8月和12月開工建設，2014年四川鐵路建設投資將首次突破300億元。“這對進一步改變"蜀道難"，促進四川乃至整個西南地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展都將產(chǎn)生重大影響?！苯邮芙鹑谕顿Y報記者采訪的有關(guān)人士表示。
  2014年投資首破300億
截至目前，四川鐵路運營和在建里程達5755公里。不過，西南交大區(qū)域經(jīng)濟與城市管理研究中心主任戴賓認為，目前仍存在進出川通道不暢、路網(wǎng)規(guī)模不足、路網(wǎng)密度低于全國平均水平、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理等突出問題，徹底改變“蜀道難”，還需繼續(xù)努力。
  四川2014年鐵路基建投資將首次突破300億元大關(guān)，居全國第三。到“十三五”初期，四川境內(nèi)鐵路運營和在建里程將達到近7000公里?！斑@無疑對拉動四川固定資產(chǎn)投資，進而拉動四川經(jīng)濟增長具有重要意義?！贝髻e表示。
戴賓說，鐵路具有運力大、運價低、能耗小和污染少的突出特征，加快我國西部內(nèi)陸地區(qū)的鐵路建設，既有利于進一步推進西部大開發(fā)，也有利于減輕資源環(huán)境壓力，不僅能拉動即期增長，更有利于長遠發(fā)展?！?014年將要開工建設的兩條鐵路都具有戰(zhàn)略意義”，戴賓說，從川藏鐵路來看，目前四川與西藏之間只靠公路連接，在途時間長，運量小，安全性差。將于8月開工建設的川藏鐵路成都至雅安段，是川藏鐵路的一部分，這是一條連接四川與西藏的交通大動脈;而將于12月開工建設的成昆鐵路擴能改造峨眉至米易段同樣具有戰(zhàn)略意義。
  經(jīng)過擴能改造后的成昆鐵路，將對四川攀西地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大利好影響。
相關(guān)各方都有好處
在鐵路建設過程中，與之相關(guān)的行業(yè)如建筑施工、工程機械、鐵軌、車輛、電氣化設備、信息化設備制造等行業(yè)都將面臨新的商機。
中鐵二局方面表示，目前中鐵二局在國內(nèi)鐵路工程施工方面所占份額雖然僅占3%左右，但將于2014年8月和12月開工建設的川藏鐵路朝陽湖至雅安段、成昆鐵路擴能改造峨眉至米易段，將給身處四川的中鐵二局帶來機會。同時，從一個較長期時期看，四川規(guī)劃到“十三五”初期，鐵路運營和在建里程將達到近7000公里，其產(chǎn)生的機會將更多。
四川路橋證券部有關(guān)負責人說，目前公司已經(jīng)涉足了鐵路工程建設項目，如承擔了成綿樂客運專線建設中的部分項目。同時，目前中標了西成、成昆和成貴三條鐵路50多億元工程額的項目。今后，公司還會積極投標川藏鐵路和成昆鐵路擴能改造項目的建設。
不過，成都路橋有關(guān)人士說，目前公司沒有涉足鐵路工程建設項目，至于今后是否涉足，要視情況而定。
事實上，四川鐵路建設帶來的商機并不僅僅限于上述行業(yè)。2013年首次獲得國家鐵路總公司85臺電力機車訂單的中國南車集團資陽機車有限公司，雖然目前市場開拓的重點在海外，但也絕對不會放過“家門口”生意?！澳壳拔覀冋谘邪l(fā)符合國家發(fā)展方向的綠色、環(huán)保、低碳的內(nèi)燃機車和大功率、綠色環(huán)保調(diào)車機車?！惫居嘘P(guān)負責人表示。
更有甚者，已經(jīng)開始想象川藏鐵路建成后和成昆鐵路擴能改造后對人們的出行和旅游帶來方便的四川省旅游學會有關(guān)人士說，屆時，川藏鐵路沿線的海螺溝、香格里拉等旅游景區(qū)，成昆鐵路沿線的瀘沽湖、邛海等攀西旅游景區(qū)將引來更多的國內(nèi)外游客。
這是一項系統(tǒng)工程
首先是錢的問題，300億從何而來?有知情人士稱，過去，我國鐵路融資以鐵道部為平臺，依靠中央財政支持和發(fā)債。而中國鐵路總公司在2014年4月底召開的電話會議上，已明確將2014年全年的投資總額增至8000億元以上，設備投資額也將增至1430億元以上。這使融資渠道本來就過于單一，負債率不斷攀升的鐵路總公司“壓力山大”。
近日，有媒體報道稱，由國家發(fā)改委牽頭起草的鐵路土地綜合開發(fā)方案已獲得國務院同意，最快將于5月底出臺。對此，戴賓認為，由于鐵路具有半公共產(chǎn)品的特征，鐵路經(jīng)營管理也具有一定的特殊性，特別是像川藏鐵路和成昆鐵路這樣兩條鐵路的建設所具有的意義更多地體現(xiàn)為國家戰(zhàn)略層面，因此，其建設的資金來源應該是政府。
事實上，除了錢的問題外，還有土地、可研報告、前期審批手續(xù)的一系列事情要做。省政府因此對2014年全省鐵路建設提出了“2+1+3+5”工作思路：2個確保，即確保川藏鐵路成都(朝陽湖)至雅安段、成昆鐵路擴能峨眉至米易段兩個項目完成前期審批手續(xù)并開工建設;1個力爭，即力爭成蘭鐵路黃勝關(guān)至哈達鋪段完成前期審批手續(xù)并開工建設;3個加快，即加快川藏鐵路雅安至康定(新都橋)段、川南城際鐵路、隆黃鐵路敘永至畢節(jié)段前期工作，年內(nèi)完成可研報告審批;5個深化，即進一步深化川青鐵路、成都至西寧鐵路、川藏鐵路康定(新都橋)至昌都段、昭攀麗鐵路、渝昆鐵路的前期研究工作。

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