今年我國城市軌道交通投資將達(dá)2200億
當(dāng)前多個(gè)城市掀起軌道交通建設(shè)投資熱潮。據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，目前中國獲批軌道交通建設(shè)規(guī)劃的城市已達(dá)36個(gè)，今年我國城市軌道交通投資將達(dá)到2200億元，比去年增加400億元。專家表示，在地方一窩蜂地建設(shè)軌道交通時(shí)應(yīng)注意防范融資風(fēng)險(xiǎn)。
到2013年年底我國有19個(gè)城市擁有地鐵，總里程達(dá)到2366公里，預(yù)計(jì)到2020年全國擁有軌道交通的城市將達(dá)到50個(gè)，到2020年我國軌道交通要達(dá)到近6000公里的規(guī)模，在軌道交通方面的投資將達(dá)4萬億元，也就是說未來幾年城市軌道交通的投資將保持大幅增長。
軌道交通是地鐵、輕軌、有軌電車等交通方式的統(tǒng)稱。根據(jù)各地披露的時(shí)間表來看，近期地鐵建設(shè)正在掀起高潮。3月28日，蘭州地鐵1號(hào)線一期工程全線開工建設(shè);烏魯木齊地鐵1號(hào)線計(jì)劃于4月底全面開工建設(shè);長春地鐵2號(hào)線5月全面開工;重慶今年新開工軌道交通大學(xué)城到璧山段;太原市軌道交通2號(hào)線一期工程初步設(shè)計(jì)方案已通過專家評(píng)審，將于年底全線開工;寧波軌道交通2號(hào)線二期開工在即;鄭州市今年開工的地鐵項(xiàng)目最多，分別是鄭州地鐵1號(hào)線二期工程、鄭州地鐵2、3號(hào)線一期工程和鄭州地鐵5號(hào)線工程。
蘭州地鐵全線開工
3月27日下午蘭州市軌道交通1號(hào)線一期工程全線開工動(dòng)員大會(huì)在蘭州市政府召開，蘭州市長袁占亭出席并做重要講話，3月28日蘭州市將在1號(hào)線馬灘站舉行全線開工動(dòng)員儀式。
蘭州市軌道交通1號(hào)線是蘭州市最大的市政基礎(chǔ)設(shè)施，1號(hào)線一期工程全線開工標(biāo)志著蘭州的城市交通體系從單一的路面交通邁入立體交通時(shí)代。一期工程?hào)|起城關(guān)區(qū)東崗鎮(zhèn)，西至西固區(qū)陳官營，正線長約26.78公里，沿途通過20個(gè)站點(diǎn)將城區(qū)東西串聯(lián)起來，全部為地下線，共設(shè)置20座車站，總投資198億元，計(jì)劃于2016年12月建成試運(yùn)行。而在建設(shè)過程中，將兩次穿越黃河，同時(shí)，還面臨沿線高層建筑物密度較大和地下管線密集等不利因素的挑戰(zhàn)。
針對施工期間會(huì)出現(xiàn)的“為了治堵而添新堵”的矛盾，袁占亭表示，一期工程將按照“借一還一，借三還二”的原則，最大限度還原車輛通行路面寬度。除此之外，當(dāng)?shù)匾褜?shí)施了16條斷頭路打通和改造工程，對原主干道上的車輛進(jìn)行分流。一期工程將按照“一個(gè)站點(diǎn)、一套方案”的原則，最大限度還原車輛通行路面寬度，使車流圍繞施工區(qū)域外側(cè)單行。而針對城市道路斷面較窄、交通特別擁堵的站點(diǎn)，將采取局部蓋挖順做法施工，緩解施工現(xiàn)場交通壓力。同時(shí)蘭州公交集團(tuán)決定從4月26日起，開通或增加多路公交汽車以增加和完善公共交通服務(wù)功能。
太原地鐵先驗(yàn)收再施工保安全
太原地鐵2號(hào)線一期工程年內(nèi)將全線開工，這樣龐大的工程如何才能保證它安全施工呢?太原市住建委日前出臺(tái)辦法，將對軌道建設(shè)中的一些重要部位和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)行“先驗(yàn)收再施工”的新模式。也就是，必須做好了施工前的所有準(zhǔn)備工作，才能進(jìn)行施工，以最大可能地降低重大安全事故發(fā)生的幾率。
新出臺(tái)的《太原市軌道交通工程重要部位和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工前條件驗(yàn)收暫行辦法》，對軌道交通施工行為予以進(jìn)一步規(guī)范。今后，太原市所有軌道交通工程在深基坑開挖、暗挖豎井開挖等16種涉及重要部位和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工前，必須組織條件驗(yàn)收。
驗(yàn)收分為三個(gè)步驟：一是由施工單位對技術(shù)、環(huán)境、人員、設(shè)備等相關(guān)條件是否滿足工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)要求進(jìn)行自控自檢;二是由監(jiān)理單位對條件驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)審;三是建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、第三方監(jiān)測等單位對相關(guān)條件進(jìn)行驗(yàn)收。
未進(jìn)行驗(yàn)收或驗(yàn)收未通過的，施工單位不得進(jìn)行相應(yīng)的施工，否則，將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。據(jù)介紹，此舉為加強(qiáng)太原市軌道交通工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理提供了制度保障，將對太原市軌道交通工程建設(shè)順利推進(jìn)發(fā)揮積極作用。
長春打造“兩橫三縱”快速路
今年全年長春市計(jì)劃投資643.7億元，打造86項(xiàng)重點(diǎn)工程，其中“兩橫三縱”快速路續(xù)建工程、地鐵1、2號(hào)線續(xù)建工程等，都是重點(diǎn)工程中的重中之重，備受關(guān)注的地鐵2號(hào)線將于5月份全線開工建設(shè)。
“兩橫三縱”快速路已于3月中旬進(jìn)場復(fù)工，今年將完成“兩橫三縱”快速路剩余工程，并做好與其它街路的銜接。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施沿線綠化恢復(fù)。以“兩橫”為主脈，打造自然森林風(fēng)光帶和現(xiàn)代人文景觀帶?！叭v”共三線及六處節(jié)點(diǎn)，塑造各具特色、具有明顯識(shí)別性的景觀。預(yù)計(jì)完成后比原來增加綠地量79.5公頃。預(yù)計(jì)6月上旬基本完成新建綠地和新植街路。同步做好方磚步道、綠色出行專用道等配套建設(shè)。配合交警部門實(shí)施快速路智能交通管理設(shè)施建設(shè)。調(diào)整恢復(fù)公交設(shè)施，在沿線設(shè)置港灣式?？空?8個(gè)、恢復(fù)公交站亭779座、恢復(fù)公交站牌238個(gè)。在橋下建設(shè)停車泊位2141個(gè)。8月31日前除東榮大路節(jié)點(diǎn)、寬平大路與開運(yùn)街節(jié)點(diǎn)、亞泰大街與衛(wèi)星路節(jié)點(diǎn)外，其他節(jié)點(diǎn)基本完工，10月31日前正式投入運(yùn)行。
三線城市建設(shè)軌道交通熱情高漲
當(dāng)前很多城市熱衷于修地鐵，甚至把地鐵定位成城市“名片”。但是按照2003年出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市快速軌道交通建設(shè)管理的通知》，申報(bào)發(fā)展地鐵的城市，城區(qū)人口應(yīng)在300萬人以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入在100億元以上，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1000億元以上，這讓很多城市望而卻步。據(jù)了解，上述這些正在推進(jìn)的地鐵項(xiàng)目基本上都是在審批權(quán)下放之前由國家發(fā)改委審批通過的。
2013年5月，《國務(wù)院關(guān)于取消和下放行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》發(fā)布，明確城市軌道交通項(xiàng)目由省級(jí)投資主管部門按照國家批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)。這激發(fā)了一些三線城市建設(shè)軌道交通項(xiàng)目的積極性，以四川為例，審批權(quán)下放后，包括綿陽、南充、宜賓、瀘州等城市都做了各自的軌道交通建設(shè)設(shè)想。另外，南通、唐山、洛陽、煙臺(tái)、包頭、呼和浩特等城市也正積極準(zhǔn)備上馬城市軌道交通項(xiàng)目。
在各種軌道交通方式中，地鐵造價(jià)最高，從每公里造價(jià)來看，有軌電車是2000萬元左右，輕軌成本是2億元，地鐵成本是5億元，而有些城市的成本會(huì)更高，蘭州平均每公里造價(jià)約7.46億元，深圳三期地鐵每公里造價(jià)達(dá)9億元。高成本之下，對地鐵的資金需求是巨量的，比如“十二五”期間，廣州市的地鐵建設(shè)資金需求量高達(dá)1551.5億元;西安目前規(guī)劃建設(shè)6條地鐵線路，總投資額將達(dá)1058億元，而西安市去年財(cái)政總收入僅902 .5億元。專家表示，修建地鐵需巨額投資，運(yùn)營時(shí)還要政府進(jìn)行補(bǔ)貼，地方財(cái)政本就捉襟見肘，尤其要重視項(xiàng)目的融資風(fēng)險(xiǎn)，在各種軌道交通方式中，是否必須上馬地鐵項(xiàng)目也需要認(rèn)真考量。
