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中國軌道交通正向二三線城市延伸
2016年9月,國家發(fā)改委批復了43個城市約8600公里的城市軌道交通建設規(guī)劃,除北京、上海、天津、重慶4個直轄市,深圳、廈門、寧波、青島、大連5個計劃單列市和大部分省會城市外,還有徐州、南通、蕪湖、紹興、洛陽等經濟、人口規(guī)模較大的城市。這一系列跡象說明,城市軌道交通建設正在向二、三線城市延伸。
而武漢作為中部交通樞紐,近年來在城市內部軌道交通上“大有作為”。今年底,機場線(2號線延長線)、6號線一期預計通車試運營。這標志著武漢軌道交通建設從“一年通車一條線”進入“一年通車兩條線”的提速新階段。到2021年,武漢地鐵將實現中心城區(qū)全覆蓋。
43個城軌道交通建設規(guī)劃獲批
一份“中國城市軌道交通行業(yè)發(fā)展總體情況”顯示,近幾年,中國城市軌道交通行業(yè)在規(guī)劃、建設、運營、投融資等方面均取得了較快發(fā)展。截至目前,全國有43個城市的建設規(guī)劃獲得批復,規(guī)劃總里程約8600公里。
從城市分布看,北京、上海、廣州、深圳投資之和占總量的19%,一線城市仍是投資大戶;成都、南京、重慶、青島、杭州、長沙等城市增長迅速,排名前十位的城市投資之和占總量的43%。
在運營方面,截至目前,全國25個城市開通運營城市軌道交通線路約3400公里(不含磁浮交通和現代有軌電車)。2015年共完成客運量約138億人次,較2014年增加3%,日均客流約3753萬人次,較2014年增加3%。
值得注意的是,隨著經濟的發(fā)展和城市化的推進,現在地鐵正逐漸向二、三線城市擴散。尤其是今年以來新加入地鐵建設大軍的4座城市:蕪湖、紹興、洛陽和包頭,均是三線城市。
未來修建地鐵的城市還將增加,越來越多的三線城市將加入到軌道交通的大軍中。據報道,預計到2020年,符合國家建設地鐵標準的城市將增加到50個左右。其中,改革開放后人口流入較多的沿海三線城市和中西部地區(qū)不少原來主城區(qū)人口規(guī)模較大的城市,獲準修建地鐵的可能性不小。
2021年武漢地鐵將實現中心城區(qū)全覆蓋
今年十一,武漢地鐵7號線三陽路越江隧道的設計建設故事,在中央電視臺播出。這條“萬里長江公鐵第一隧”的建設,在全國觀眾面前展現了武漢打造立體交通的決心。
2004年7月28日,輕軌1號線一期工程開通,武漢從此擁有了第一條軌道交通。12年過去,武漢軌道交通從1條線路、10.2公里路程,發(fā)展到今天4條線路,軌道交通“成環(huán)、成網”。今年9月,武漢地鐵正式迎來第1000輛列車。這標志著武漢軌道交通歷時13年,正式邁入“千車”規(guī)模時代。
機場線(2號線延長線)、6號線一期預計定于今年12月底通車試運營。這標志著武漢市軌道交通建設從“一年通車一條線”進入“一年通車兩條線”的提速新階段:今起五年,武漢每年將通車兩條軌道交通線路?!笆濉逼陂g,武漢前三期軌道交通建設規(guī)劃線路將全部建成開通,至2020年形成401公里軌道交通網絡,實現主城聯網、新城通線。
記者從《2016武漢市交通發(fā)展年度報告》(以下簡稱《藍皮書》)中看到,武漢交通發(fā)展戰(zhàn)略研究院的研究結果表明,隨著地鐵通車里程的增長,越來越多的市民選擇地鐵等公共交通工具出行。每日近200萬人次的地鐵客流中,約半數乘客乘坐距離超過9公里。這也意味著,武漢每天有近百萬市民將地鐵作為長距離出行的交通工具。
武漢交通發(fā)展戰(zhàn)略研究院有關軌道交通研究專家說,這一結果實現了規(guī)劃預期,也是一個理想結果。“軌道交通速度快、安全準點,最適合長距離出行的群體?!?/span>
另一個統(tǒng)計數據顯示,經過近年來的持續(xù)發(fā)展,今年武漢地鐵的客運量和客運強度均排全國第六位??瓦\量方面,武漢地鐵僅次于北京、上海、廣州、深圳和南京。
按照規(guī)劃,到2021年,武漢地鐵將實現中心城區(qū)全覆蓋,新城區(qū)地鐵全通,城市發(fā)展空間充分展開。2049年,武漢人口預計達1800萬。屆時,地鐵每日客流達2358萬人次,公共交通出行比例將達到60%,軌道交通客流將占公共交通客流比例達到63%。
記者從武漢地鐵集團獲悉,今年重點推進的3個地鐵項目中,11號線東段目前已有3個車站完成了主體結構建設,全線共24個單線區(qū)間,已有7個貫通。去年底開工的5號線一期工程,目前紅鋼城站已在建設中,二期工程目前已完成前期勘察工作。
列入2017年重點推進的武漢市軌道交通項目有兩個,11號線武昌段預計將于今年11月開工建設。另外一條蔡甸線,據記者了解,該線路已于2015年12月以土建預埋方式先期開工鳳凰山站,目前正進行圍護結構施工。列入2018年重點推進的項目共有4條,分別為11號線西段、14號線、19號線和13號線,其中3條已有明確走向。
資金問題是地鐵建設最大“攔路虎”
記者從發(fā)展規(guī)劃中注意到,全國已掀起一輪軌道交通建設高潮,但軌道交通造價高昂,僅靠單一的以政府為主的融資模式遠遠不夠,資金問題是地鐵建設最大的“攔路虎”。
日前,國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕在接受媒體采訪時承認,城市軌道交通建設成本平均每公里達到7億元左右,整個行業(yè)都面臨著巨大的資金壓力?!爱斍埃鞘熊壍澜煌ńㄔO資金主要來源是政府財政資金和間接融資,運營主要靠財政補貼?!?/span>
趙辰昕認為,當前,城市軌道交通的投融資模式確實急需進行改革創(chuàng)新。
事實上,目前,大部分城市制定了軌道交通建設專項資金政策,地方政府每年集中財力撥付資金用于軌道交通新線建設和還本付息;部分城市借鑒香港“軌道+物業(yè)”的模式,通過軌道交通沿線土地與上蓋物業(yè)的開發(fā)收益,彌補軌道交通建設的資金不足。
去年,武漢地鐵地產聯合置業(yè)有限公司率先啟動地鐵常青車輛段上蓋物業(yè)開發(fā),實現地鐵建設與上蓋物業(yè)開發(fā)在規(guī)劃、設計、建設和后期運營的“四個同步”。日前,武漢6大地鐵小鎮(zhèn)也初現藍圖。
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